Статья 280 УК РФ. Публичные приз…

280-1024x584

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 5-АПГ16-22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 11 мая 2016 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Калининой Л.А.
судей Корчашкиной Т.Е. и Горчаковой ЕВ.
при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрегионального общественного объединения «Этнополитическое объединение «Русские» на решение Московского городского суда от 28 октября 2015 года об удовлетворении заявления исполняющего обязанности прокурора города Москвы о признании Межрегионального общественного объединения «Этнополитическое объединение «Русские» экстремистской организацией и запрете его деятельности на территории Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения представителя Межрегионального общественного объединения «Этнополитическое объединение «Русские» адвоката Колесникова О.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора отдела прокуратуры г. Москвы Мамонова А.А., представителей Министерства юстиции Российской Федерации Святченкова А.А., Федеральной службы безопасности Российской Федерации Ковалевского ИИ., полагавших решение суда законным и обоснованным и поэтому не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

исполняющий обязанности прокурора города Москвы обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании межрегионального общественного объединения «Этнополитическое объединение «Русские» экстремистской организацией и о запрете его деятельности на территории Российской Федерации.

Заявление мотивировано тем, что деятельность указанного религиозного объединения противоречит требованиям действующего законодательства и носит экстремистский характер, в Манифесте объединения содержатся лингвистические признаки возбуждения вражды (ненависти, розни) в отношении группы лиц, объединённых по признаку национальной принадлежности (нерусские), и лингвистические признаки побуждения (в форме призыва) к активным действиям, в том числе призыв начать национально-освободительную борьбу за создание собственного национального государства, при этом положительно оцениваются все доступные способы борьбы, в настоящее время за совершение преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности лица из числа руководителей и региональных участников ЭПО «Русские» привлечены к ответственности.

Решением Московского городского суда от 28 октября 2015 года заявление исполняющего обязанности прокурора города Москвы удовлетворено. Межрегиональное общественное объединение «Этнополитическое объединение «Русские» признано экстремистской организацией и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Межрегиональное общественное объединение «Этнополитическое объединение «Русские» просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия полагает решение не подлежащим отмене.

Выводы суда первой инстанции о признании Межрегионального общественного объединения «Этнополитическое объединение «Русские» экстремистской организацией и о запрете его деятельности на территории Российской Федерации соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами (приговорами, вступившими в законную силу, заключениями экспертов, объяснениями сторон) проверенными и оценёнными судом полно, всесторонне и объективно по правилам Кодекса административного судопроизводства, и не противоречат международным стандартам, Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству о противодействии экстремистской деятельности.

В силу пункта 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года осуществление прав на свободу собраний и объединений не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституцией Российской Федерации пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускается (часть 2 статьи 29).

Деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (часть 6 статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается создание и деятельность общественных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

К экстремистской деятельности, как буквально следует из предписаний статьи данного 1 Федерального закона, относится насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации запрещающими экстремистскую деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели и действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединённые с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединённое с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Судом достоверно установлено, что Межрегиональное общественное объединение «Этнополитическое объединение «Русские» создано 25 апреля 2011 года по инициативе лидеров русских национальных организаций; объединение имеет свои программные документы Устав и Манифест, руководящие органы и активно осуществляет в рамках определённых названными программными документами задач и целей объединения деятельность, подпадающую под признаки экстремистской как минимум на территории четырёх субъектов Российской Федерации — города Москвы, Хабаровского края, Пензенской и Липецкой областей.

Материалами дела доказано, что целями и задачами Межрегионального общественного объединения «Этнополитическое объединение «Русские» является побуждение к активным действиям начала освободительной борьбы за создание собственного национального государства всеми доступными способами.

Об активной деятельности общественного объединения свидетельствует организованные и проведённые этим общественным объединением 4 ноября 2011 года и 4 ноября 2012 года «Русский марш», 1 мая 2011 года и 1 мая 2012 года «Марш труда», 1 марта 2012 года и 1 марта 2013 года «День героев», в сентябре 2011, 2012 годов «День памяти жертв этнической преступности».

Противоправная деятельность объединения подтверждается приговорами по ряду уголовных дел, фигурантами которых, являлись либо рядовые, либо руководители структурных подразделений объединения.

Так, Демушкин Д.Н. и его участники Капраль А.В., Махотин АО. и Жуков МА. привлекались к уголовной ответственности за преступления, подпадающие под признаки экстремистской деятельности и предусмотренные частью 1 статьи 282Уголовного кодекса Российской Федерации (действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершённые публично или с использованием сетей, в том числе сети «Интернет»), о чём свидетельствуют вступившие в законную силу приговоры Центрального районного суда города Хабаровска от 29 августа 2013 года, Первомайского районного суда города Пензы от 11 сентября 2013 года; Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 12 декабря 2013 года; мирового судьи судебного участка № Останкинского района города Москвы от 17 марта 2014 года.

Амелин А.М. и Мишуров В.Г признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 280Уголовного кодекса Российской Федерации (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), что подтверждается вступившими в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № Бескудниковского района города Москвы от 26 августа 2013 года и приговором Советского района города Липецка от 18 сентября 2013 года соответственно.

При этом все эти лица приговорами суда осуждены за совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (пункт «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Дёмушкин Д.П., будучи лидером Межрегионального общественного объединения «Этнополитическое объединение «Русские» дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за публичное демонстрирование нацистской свастики, символики экстремистских, запрещённых на территории Российской Федерации (постановления Нагатинского районного суда города Москвы от 5 августа 2015 года и от 11 сентября 2015 года); Жуков МА. признан виновным постановлением Центрального районного суда города Хабаровска от 19 сентября 2014 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (массовое распространение экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения).

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что вступившим в законную силу решением Басманного районного суда города Москвы от 14 июля 2015 года признан экстремистским информационный материал, а именно, текст под названием «Манифест Этнополитического объединения «Русские».

Очевидно, что при таких данных признание судом первой инстанции Межрегионального общественного объединения «Этнополитическое объединение «Русские» экстремистской организацией и запрещение его деятельности на территории Российской Федерации является правомерным.

В случае, предусмотренном частью четвёртой статьи 7 данного Федерального закона, либо в случае осуществления общественным объединением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчинённого ему соответствующего прокурора.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на отмену судебного постановления, все эти доводы судом проверялись, им дана надлежащая правовая оценка, с которой апелляционная инстанция согласна.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приводится, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 307, 309, 310 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Московского городского суда от 28 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального общественного объединения «Этнополитическое объединение «Русские» — без удовлетворения.

Председательствующий

Рейтинг: 0

Автор публикации

не в сети 7 месяцев

VashePravo

100
Комментарии: 0Публикации: 52Регистрация: 16-03-2016

Комментарии: no replies

Join in: leave your comment